Lait de Normandie... et d'ailleurs

Grâce à l’ALENA, le Mexique est le premier marché des exportations de produits laitiers des États-Unis, représentant un quart des exportations américaines, selon une analyse publiée par Informa Economics.

"Sans l'ALENA, les États-Unis paieraient des droits de douane de 20% à 45%, ou les mêmes niveaux que ceux de leurs concurrents"

En 2016, les États-Unis ont expédié pour 1,2 milliard de dollars de produits laitiers au Mexique, contre 201 millions de dollars en 2002. En 2016, le Mexique représentait 45% des exportations totales de lait écrémé américain vers toutes les destinations ainsi que 30% des exportations de fromage, 10% des exportations de beurre et 8% des exportations de lactosérum.

Le RCEP, accord de libre-échange entre 16 pays asiatiques (Partenariat économique régional global), dont des producteurs géants comme la Chine, doit réduire à zéro les taxes à l’importation sur les biens, agricoles comme industriels.
 Comme il s’agit de l’accord commercial le plus important du monde, il aura un impact sur la moitié de la population mondiale, dont 420 millions de petites fermes familiales qui produisent 80% de l’alimentation de l’Asie.
Les agriculteurs indiens rejettent cet accord, car le lait est un pilier de leur subsistance et la pauvreté des revenus est depuis longtemps le drame de la vie des agriculteurs indiens.
Un des secteurs de l’agriculture indienne au moins, le secteur national des coopératives laitières, a réussi à créer un modèle qui a réalisé le rêve de Gandhi. Il assure la subsistance de 150 millions de paysans. Les petits paysans, principalement des femmes, se sont rassemblés dans un modèle coopératif fédéré sur trois niveaux et peuvent vendre du lait, ne serait-ce qu’un litre, à la coopérative qui le récupère et le commercialise dans le pays.
Ce modèle coopératif partant de la base a créé les marques nationales de lait qui sont populaires en Inde, comme Amul, et plus de 170 000 coopératives laitières (NDDB, 2016). C’est certes un modèle qui implique peu d’intrants et de faibles rendements, mais il a contribué à multiplier par quatre la production de lait indienne, l’amenant en position de tête au niveau mondial, tout en soutenant la subsistance de millions d’Indiens.
Pour les femmes rurales, posséder des bêtes équivaut à avoir un contrat d’assurance et une source stable, ô combien précieuse, de revenu journalier et de nourriture pour la famille.
Les entreprises comme Fonterra considèrent aujourd’hui le RCEP comme un moyen de forcer l’entrée dans cet immense marché indien des produits laitiers. Fonterra a ouvertement déclaré que le RCEP lui servirait de levier pour ouvrir des marchés clés qui sont actuellement protégés comme celui de l’Inde, où il serait en concurrence directe avec la coopérative indienne Amul. C’est pourquoi beaucoup de gens craignent que les petits producteurs laitiers indiens n’en soient réduits à travailler pour Fonterra ou à faire faillite. Ils ne seront pas en mesure de résister.
La tendance générale à la montée des initiatives privées en matière de produits laitiers en Inde a eu pour résultat un environnement ultra-compétitif où les acteurs privés comme les coopératives laitières se sont lancés dans une guerre des prix pour capturer des parts de marché.
Pour les petits producteurs, le lait a atteint des prix extrêmement bas. En réalité le secteur privé est en pleine expansion en Inde. Selon des sources issues de l’industrie, il n’a fallu au secteur privé que 20 ans pour dépasser la part du marché acquise par le secteur des coopératives laitières sur plus d’un demi-siècle.
Des pays-membres du RCEP, comme le Japon et l’Australie, se servent des normes de sécurité sanitaire pour bloquer les importations des petits producteurs laitiers des pays en développement comme l’Inde.
Compte tenu du climat explosif et de la colère qui monte inexorablement chez les agriculteurs, lassés de toujours avoir la portion congrue, le gouvernement Modi se doit d’empêcher le RCEP de détruire les moyens de subsistance en milieu rural.

Au Mexique, on peut manger toutes sortes de fromages. Ils portent les mêmes noms qu'en Europe : parmesan, manchego, camembert mais n'ont pas les mêmes recettes. L’Union européenne veut faire respecter ses appellations d’origine protégée...

Les producteurs mexicains sont bien décidés à continuer d’utiliser ces noms, par exemple “manchego”, “parmesan”, “mozzarella”, “edam” ou “gouda”. D’après eux ce sont des noms génériques qui sont passés dans le langage commun depuis belle lurette. ..

Le Canada, les Etats-Unis et le Mexique achevaient mardi une quatrième session de tractations pour moderniser le traité de libre-échange nord-américain (Aléna) dans un climat tendu...

Les fabricants de fromage européens ont obtenu dans le cadre de l’accord de libre-échange une hausse des quotas d’importation vers le Canada. Mais les retombées pourraient être limitée...

Une entente tout juste approuvée ressuscitera l’Accord de partenariat transpacifique. Le fameux PTP, auquel on a greffé les termes « global » et « progressiste » (PTPGP), permettra d’accroître les parts de marché des agriculteurs canadiens à travers la zone Asie-Pacifique.

Encore une fois, le système de la gestion de l’offre a été un irritant lors des longues négociations. Les concessions faites sur les parts du marché intérieur feront mal aux producteurs de lait, d’œufs et de volaille, mais aussi aux contribuables, qui paieront une facture salée pour les compenser.

L’étude de PWC Canada, comme celle réalisée à la demande d’Agropur par le Boston Consulting Group en 2015, le démontre de façon indiscutable : «La pérennité de la gestion de l’offre au Canada est fondamentale. Le gouvernement canadien et le gouvernement du Québec ont raison de maintenir, avec fermeté, leur position en faveur de la gestion de l’offre dans le cadre de la renégociation de l’ALÉNA. Et comme vous le constatez, les membres des filières avicole et laitière du Québec partagent cette position que nous soyons producteurs, fournisseurs ou transformateurs»

Deux fromages du même nom, de chaque côté de l'Atlantique, se trouvent au coeur des négociations pour le renouvellement de l'accord commercial entre Bruxelles et Mexico.

Environ 50% du lait cru produit au Japon provient d'Hokkaido. Près de 200 fermes laitières à Hokkaido ferment chaque année, avec le vieillissement des producteurs laitiers et une pénurie de main-d'œuvre devenant critique. Avec l'application imminente de l'accord de partenariat économique avec l'Union européenne qui devrait entrer en vigueur en 2019, les producteurs laitiers font des «efforts désespérés pour survivre», selon une source de l'industrie.

Plusieurs industries canadiennes et américaines veulent maintenir l’ALENA, mais bon nombre d’observateurs n’hésitent plus à parler d’échec possible des négociations avec l’accumulation de demandes agressives des négociateurs états-uniens.
Même la ministre Chrystia Freeland a parlé de la nécessité de « se préparer au pire ». Quel serait l’impact d’un tel scénario ?
En cas d’annulation de ces deux accords, le Canada aurait quand même accès à une autre entente : celle de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).
Dans ce scénario, un élément positif pour le secteur laitier : l’exemption sur les protéines laitières contenue dans l’ALENA tomberait avec l’accord, ce qui réglerait probablement le problème lié à l’importation sans tarif de lait diafiltré américain. Les tarifs de la gestion de l’offre seraient maintenus, sans accès supplémentaires à notre marché.

Les Américains remettent en question le système canadien de classification du lait et viseraient même son élimination.

Après trois rondes de négociations sans aucune demande d’accès au marché canadien de la gestion de l’offre de leur part, les négociateurs américains ont finalement ouvert leur jeu pour le secteur laitier…

Les Américains ne requerraient pas formellement d’accès supplémentaire dans le marché des produits laitiers, mais voulaient plutôt « plus de transparence sur la gestion de l’offre »....

L'industrie laitière américaine appelle les autorités japonaises à la vigilance dans leur négociation d'un accord de libre-échange avec l'Union européenne.

L’UE tente de monopoliser l’utilisation d’une longue liste de noms génériques de fromages qui font partie du domaine public sous couvert d'indications géographiques dans ses accords commerciaux avec le Japon et d'autres pays. Ainsi, "Parmigiano Reggiano" est un terme géographique acceptable, mais pas le nom générique du "parmesan", largement utilisé au Japon et ailleurs.

Les industriels américains réunis dans le Consortium for Common Food Names (CCFN) cherchent des solutions pour protéger à la fois les indications géographiques légitimes et les noms génériques.

L'objectif de l'UE profiterait aux seuls industriels européens, en étouffant l'accès équitable aux marchés, le libre commerce et une saine concurrence internationale. La décision du Canada d'accepter la pression de l'UE a eu une incidence négative pour ses producteurs, ses consommateurs et ses partenaires commerciaux.

Il est impératif que les noms génériques des fromages restent accessibles à tous. Le Japon doit rejeter les tentatives de l'UE. Sinon, la capacité des fabricants de fromage des États-Unis et d’autres pays à faire des affaires au Japon serait injustement limitée, avec un impact négatif sur les consommateurs et les producteurs de fromage japonais.