Il y a un an, l'Europe débloquait 500 millions d'euros pour soutenir les producteurs laitiers, qui devaient pour en bénéficier, réduire leur production jusqu'à la fin de l'année 2016...
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Lait de Normandie... et d'ailleurs
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Une initiative censée protéger les producteurs de lait se fait taillader, fragilisant encore le marché du lait en Suisse. Une situation «aberrante» pour les défenseurs des paysans.
Cedric's insight:
L’incompréhension règne sur le marché du lait. La semaine passée, contre toute attente, une initiative cantonale fribourgeoise sur la gestion des volumes de production laitière a été modifiée. Alors qu’elle demandait aux autorités fédérales d’imposer davantage de stabilité dans les prix, les quantités de lait produit et sa répartition dans les segments, elle s’est vue brutalement raboter en commission – illustrant les difficultés grandissantes rencontrées par les paysans dans le pays.
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Le think-tank Momagri, publie les résultats de son analyse des mesures mise en œuvre pendant la crise laitière.
Cedric's insight:
Et aussi : Le communiqué de presse de Momagri
sur http://www.momagri.org/FR/communiques-de-presse/Reguler-les-marches-coute-moins-cher-que-gerer-les-consequences-des-crises%A0-_1837.html
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Le plus grand groupe coopératif laitier australien Murray Goulburn, et le groupe néo-zélandais Fonterra ont réduit leurs prix à la ferme de près de 20% sous les seuils de rentabilité pour de nombreux agriculteurs durant la crise laitière. La Commission australienne de la concurrence et des consommateurs (ACCC) a déclaré qu'elle axerait son enquête sur la concurrence entre les transformateurs de lait, les contrats entre transformateurs et agriculteurs, les marchés mondiaux d'approvisionnement et la rentabilité des exploitations laitières. L'Australie a fait du renforcement des exportations agricoles un objectif clé dans un contexte de ralentissement du secteur minier, mais les producteurs laitiers attendent que l'ACCC recommande des mesures pour éliminer la volatilité intrinsèque des prix. Un rapport final sera remis au gouvernement d'ici le 1er novembre 2017.
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La Commission européenne a opté pour une régulation temporaire des marchés par une incitation à la réduction de la production. Une première depuis la fin du système des quotas, qui présage une réflexion plus ouverte dans le cadre de la nouvelle PAC.
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Lait, céréales, viande... Aucun secteur de l'agriculture n'échappe aujourd'hui à la crise. Comment en est-on arrivé là et quel doit désormais être le rôle des différents acteurs ? Face à la crise de l'agriculture, Pascal Viné, Délégué Général de Coop de France, livre son analyse et les défis à venir pour le secteur en France, en Europe et dans le monde.
Cedric's insight:
"Beaucoup d'agriculteurs pensent que la loi réglera le problème. Or, au cours des vingt dernières années, on a pu constater que la législation n'a jamais permis d'atteindre l'objectif du " juste prix ". Pour autant, il est vrai que, dans un premier temps, une modification de la loi de modernisation de l'économie s'impose : en profitant au consommateur au détriment de l'agriculteur, elle a engendré une guerre des prix qui doit cesser. Dans un deuxième temps, il faut surtout reconstruire une relation de confiance, en valorisant le produit et en interpellant le client sur son acte de consommation via la grande distribution. En Allemagne, elle est aussi puissante qu'en France, mais elle est davantage "réglo", plus transparente et inscrit les accords dans la durée. Cela nécessite un réel changement de mentalité."
"La PAC d'aujourd'hui est déjà obsolète. Nous devons reconnaître notre manque de vision. Nous avons sous-estimé les crises auxquelles nous pouvions être confrontés. L'économie a été oubliée, au profit d'un système orienté vers un soutien direct aux revenus, l'accompagnement des évolutions environnementales ... Or, il n'y aura d'agriculture viable, que si celle-ci est compétitive sur son marché. Il faut donc de toute urgence gérer l'hyper volatilité des prix, en redonnant de la stabilité. Au niveau européen des outils doivent être mis en place (système assurantiel, paiements contracycliques, valorisation de la production...)."
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Le cas du lait est, à plus d’un titre, emblématique de la situation de crise qui caractérise le monde agricole.
En premier lieu parce que, à l’instar des autres secteurs agricoles, les producteurs laitiers sont confrontés à l’instabilité structurelle des marchés, qui les plonge dans l’incertitude. En second lieu parce que, face à cette situation, les politiques de dérégulation menées par les pouvoirs publics ont été ou seront particulièrement déstabilisatrices : en effet, aussi bien à l’échelle européenne qu’au niveau national, la réaction des pouvoirs publics s’est avérée conduire à l’inverse de qu’il convenait de faire. C’est pourquoi la filière laitière représente aujourd’hui un cas d’école, qui préfigure ce qui risque de se passer dans l’ensemble de l’agriculture si le mouvement général de dérégulation se confirme.
Cedric's insight:
"il est urgent de maintenir des mécanismes de régulation qui soient adaptés aux spécificités de l’agriculture autant qu’aux exigences politiques. On pourrait par exemple songer à la création d’un organisme indépendant de fixation de prix qui fournisse à l’intention du marché du lait des prix de référence dans le cadre des transactions entre les producteurs et les industriels. C’est une des idées fortes de momagri, qui préconise la création d’une Agence de notation à l’échelle internationale, agence dont une des attributions serait, justement, la fixation de prix d’équilibre."
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Désormais seuls bénéficiaires au monde d’un système de gestion de l’offre sur le marché laitier, les éleveurs canadiens doivent faire face à la menace du lait diafiltré importé des États-Unis par les trois principaux transformateurs.
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Suite à une première phase de mobilisation commune fin mai, les organisations signataires saluent la récente déclaration conjointe des ministres français, allemands et polonais, qui va dans le bon sens pour le secteur laitier. Mais, en l’absence de décision structurante de la part de Bruxelles, le mouvement continue pour tenter de sauver le potentiel laitier européen.
Six organisations de France, Finlande, Italie, Autriche, Portugal et Espagne, appellent donc les instances communautaires à mettre en place des outils de gestion de crise dont l’objectif est le retour à un équilibre offre/demande des marchés laitiers...
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Une fois de plus, les ministres européens de l'Agriculture vont tenter, fin juin, de trouver des remèdes à la crise du lait, provoquée par un accroissement de la production qui a déstabilisé le marché mondial après la suppression des quotas.
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La Confédération belge de l'industrie laitière (CBL) fait le constat d'un marché laitier déséquilibré: l'embargo russe, le recul des importations en Chine et le ralentissement économique dans les pays émergents provoquent une baisse de la demande tandis que l'offre est en forte hausse, surtout en Europe, suite à la disparition des quotas laitiers. Tout cela entraîne les prix à la baisse. Si certaines régions du monde réagissent en réduisant leur production, ce n'est pas encore le cas dans l'UE....
Cedric's insight:
"En dépit que quelques lueurs d'espoir, un réel rétablissement du marché laitier ne sera possible que si l'Union européenne réduit aussi temporairement sa production de lait", indique la CBL. Ces "lueurs d'espoir" sont la production laitière en recul en Amérique du Sud et en Océanie, les exportations qui reprennent vers la Chine et la consommation en forte hausse aux Etats-Unis. Mais ces signaux positifs ne sont pas assez forts pour permettre un rétablissement fondamental du marché.
En 2015, l'industrie laitière belge a réalisé un chiffres d'affaires de 4,4 milliards d'euros, dont près de 61% à l'exportation. Ce chiffre était de 5,39 milliards d'euros en 2014. "Le recul du chiffre d'affaires est essentiellement dû à l'évolution des prix, qui ont diminué de plus de 20%. L'industrie laitière a transformé, en 2015, 3% de lait en plus, et fourni directement de l'emploi à 5.600 personnes", précise la CBL.
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Les ventes de lait écrémé en poudre (SMP) à l’intervention ont atteint 216,791t depuis le début de l'année et ont maintenant presque dépassé la limite déjà étendue à 218,000t. A ce rythme, on devrait atteindre 300,000t en Juin, à savoir l’équivalent de 75% de la production annuelle de la Nouvelle-Zélande. Malheureusement pour les décideurs européens, il n'y a pas de solution facile… Pour certains en Europe, le problème est celui de la surproduction et des groupes tels que l'European Milk Board réclament un programme obligatoire de réduction de l'offre de lait. Il a été question ces derniers jours que la Commission envisage des politiques utilisées aux États-Unis et à l'étranger tels que la protection de la marge où les agriculteurs sont assurés par rapport à la marge entre les prix des aliments et du lait. Cependant, à court terme, la seule solution semble être d'accroître encore la montagne de poudre sous forme de pics de production de lait dans de nombreux pays européens.
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Les ministres européens de l'Agriculture, réunis mardi à Bruxelles, ne se sont pas mis d'accord sur la mise en oeuvre de cette mesure de soutien aux producteurs.
Cedric's insight:
Et aussi : Crise du lait: des idées pour soutenir le marché attendues en juin Sur http://www.pleinchamp.com/elevage/bovins-lait/actualites/crise-du-lait-des-idees-pour-soutenir-le-marche-attendues-en-juin
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Auteurs du "Référentiel pour une gouvernance stratégique des coopératives agricoles", les enseignants-chercheurs Xavier Hollandts et Bertrand Valiorgue estiment que les coopératives peuvent être des outils anti-crise. Mais à une seule condition, selon eux, « qu’elles soient bien gouvernées ».
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En publiant une analyse sur les mesures d’aides à la réduction de la production laitière, le think tank Momagri estime qu’il faut profiter de la consultation publique sur la réforme de la Pac, lancée le 2 février 2017 pour trois mois, pour défendre le développement d’outils européens de régulation.
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A l'occasion de la réunion du Conseil européen des ministres de l'Agriculture ce 23 janvier ,les producteurs de lait sont une nouvelle fois descendus dans la rue. Ils réitèrent leur demande de la mise en place d'un instrument permanent de gestion de crise dans le secteur laitier et dénonçant revente du lait en poudre stocké par l'UE, entraînant une possible chute des prix du marché.
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Deux députés défendent, à l’Assemblée nationale, une proposition de résolution européenne visant notamment à mettre en place un dispositif de régulation de la production laitière tel qu’il est réclamé par l’European Milk Board.
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Les députés français ont proposé mercredi la création d'un outil européen de régulation des prix du lait dans un projet de résolution européenne, destiné à
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![[Dossier spécial] Aides à la réduction volontaire de la collecte | Lait de Normandie... et d'ailleurs | Scoop.it](https://img.scoop.it/XnFOYs-qZX27KW9CKx1e_jl72eJkfbmt4t8yenImKBVvK0kTmF0xjctABnaLJIm9)
Un plan d’aide à la réduction volontaire et temporaire de la collecte laitière a été décidé par l’UE et l’état français. Dans certaines conditions, ce dispositif est intéressant pour les éleveurs laitiers. Avant de prendre la décision, il est nécessaire d’étudier la pertinence et la faisabilité de cette mesure. L’institut de l’élevage propose un dossier visant à faciliter la prise de décision. Via IDELE Institut de l'Elevage
Cedric's insight:
[Dossier spécial] Aides à la réduction de la production laitière
- Plan d’aide à la réduction volontaire et temporaire de la collecte laitière - Solutions techniques et économiques pour ajuster les volumes de lait - Faut-il opter pour une réduction aidée de la production laitière ?
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Vincent Chatellier, économiste à l’INRA : La crise laitière n’est pas réglée pour autant. D’abord parce que l’objectif de réduction fixé par la Commission européenne (-1,4 million de tonnes) représente à peine 1 % du total européen. C’est donc un ajustement minime qui est visé. Par ailleurs, ces mesures ne seront pas efficaces tant que les producteurs de certains pays – comme actuellement les Irlandais et les Néerlandais – continuent à augmenter parallèlement leur production sans être sanctionnés, alors même que cela pénalise leurs voisins, notamment les producteurs Français qui font des efforts. Je crois davantage aux contrats qu’aux aides publiques pour réguler l’offre. En France, la production a été plus contenue qu’ailleurs car certains industriels n’ont pas donné à leurs producteurs l’opportunité d’augmenter les volumes. Ils demandent un certain tonnage de lait dans leurs contrats, en fonction de la demande de produits finis, et n’en acceptent pas plus. Cela oblige les agriculteurs à s’aligner sur les besoins réels en lait. Malheureusement pour eux, cela ne les protège pas de l’effondrement général des prix.
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European Agriculture Commissioner Phil Hogan has given his clearest signal yet that any new aid funds for dairy farmers will be linked to cuts in production.
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Les producteurs laitiers québecois s’inquiètent des concessions faites dans le cadre des accords de libre échange avec l’Union européenne et les partenaires du traité transpacifique. Leur système de gestion de l’offre, qui permet d’aligner l’offre laitière sur la demande intérieure, subit de plein fouet la tendance à l’ouverture progressive du marché canadien.
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Face à la crise du lait, qui se révèle dramatique pour de nombreux producteurs, "il faut une maîtrise obligatoire de la production" comme prévu par l'article 221 de la règlementation européenne, selon Laurent Pinatel, porte-parole de la Confédération Paysanne (CP). "La régulation seule ne fera pas tout. Il faut aussi très rapidement redonner du prix aux producteurs", a estimé le syndicaliste, lors d'un colloque sur la crise laitière organisé cette semaine par le syndicat à Saint-Gilles, près de Rennes.
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Audition publique oblige, le parole se veut libre. Il en faut, du temps de parole, pour les représentants de la filière laitière présents dans l'auditorium. Depuis plusieurs mois déjà, le secteur fait face à une asymétrie persistante entre l'offre et la demande sur les marchés mondiaux. La surproduction tire les prix toujours plus vers le bas…
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Selon le quotidien allemand Frankfurter Allgemeine, le prix du lait est pour la première fois tombé sous les 20 centimes pour les agriculteurs...
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