Lait de Normandie... et d'ailleurs

Les Pays-Bas ont décidé d'accepter tous les candidats au programme de réduction des troupeaux laitiers, en éliminant plus de 30 000 vaches dans les semaines à venir.

Le gouvernement prévoit une prime d'abattage de 300 € / vache et envisageait de supprimer 40 000 vaches par le biais de séries successives de demandes de fin février à mai. Le ministre a décidé d'accepter toutes les demandes, 497 exploitations demandant déjà que 31 500 vaches soient abattues. Van Dam a déclaré que les demandes représentent jusqu'à présent 52% de la cible de réduction du phosphate du troupeau laitier, avec l'objectif global du plan restant d’éliminer 60.000 vaches au fil du temps.

D'autres réductions seront imposées aux producteurs laitiers néerlandais à travers un système de quotas et une teneur en phosphore plus faible dans les rations alimentaires.

Le pays, qui dépasse les plafonds d'émission de phosphates, incite à la réduction des cheptels.

Au global, cette remise en ordre du secteur va se traduire par la disparition d'un millier d'exploitations et une réduction à terme de 4 % à 8 % du cheptel, anticipe Rabobank.

Comprenant plusieurs volets, la mesure phare de cet arsenal concerne les sanctions pécuniaires guettant les exploitants ayant grossi leur cheptel depuis 2015. Ceux qui ne le réduiront pas comme prévu, percevront 90 % de moins du prix garanti du lait pour chaque vache surnuméraire.

En revanche, une prime annuelle de 1.200 euros sera accordée pour chaque tête de bétail supprimée du cheptel.

Quant à la production de lait, la coopérative FrieslandCampina (70 % des volumes produits aux Pays-Bas) entend la brider avec l'application prévue de règles similaires aussi pénalisantes pour ses 14.000 membres affiliés.

La Rabobank s’alerte de la menace qui plane sur la dérogation à la directive nitrates des Pays-Bas. Elle pourrait mettre à mal près d’un tiers de leur production laitière.

Selon la Rabobank, Martijn van Dam, le ministre néerlandais de l’agriculture, annonçait le 13 octobre dernier l’abandon de l’accord sur les permis phosphates, visant leur réduction. « Après des années d’argumentation et de négociation », l’échec s’explique par une incompatibilité avec la réglementation européenne sur les aides d’État. Cet abandon sur les phosphates remet en cause une dérogation chère aux Pays-Bas : celle qui les autorise à un seuil de nitrates supérieur au reste de l’Europe.

En fonction de la variation de productivité par vache, la restriction pourrait correspondre à une réduction de 500 000 têtes, soit 30 % du troupeau national. L’équivalent de 3,5 millions de tonnes de lait seraient perdues. Les conséquences toucheraient les exploitants agricoles, mais également l’industrie de transformation.

Près de 200 000 vaches seront abattues au cours des prochains mois aux Pays-Bas dans une tentative désespérée des autorités néerlandaises pour éviter de perdre leurs dérogations aux nitrates.

À l'instar de nombreuses fermes laitières irlandaises intensives, la majorité des éleveurs hollandais bénéficient de dérogations pour appliquer jusqu'à 250 kg / ha d'azote par an, en hausse par rapport à la limite annuelle standard de 170 kg / ha. Toutefois, cette dérogation a été compromise par le fait que les Pays-Bas ont violé leurs limites de phosphates chaque année au cours des trois dernières années.

Le système de quotas pour les allocations de phosphate du gouvernement néerlandais a été rejeté par la Commission européenne comme illégal. Le troupeau laitier néerlandais devra être réduit de 100.000 vaches, soit 8% du cheptel total, pour respecter les limites environnementales européennes sur la production de phosphate.

En 2015, la production de lait néerlandais a fait un bond de près de 7% à un nouveau record de 13.1 milliards de litres, tandis que dans les huit premiers mois de 2016 la production de lait dans les fermes néerlandaises est en hausse de 11% par rapport à l'année dernière. Dans le cadre des préparatifs de la fin des quotas, le gouvernement néerlandais a demandé et obtenu une dérogation de 30% plus élevée pour la production de phosphate que la moyenne de l'UE. Cependant, malgré la dérogation, la production de phosphate en 2015 était au-dessus des nouvelles limites fixées par la Commission européenne.

Pour y remédier, le gouvernement néerlandais a travaillé sur la législation pour mettre en œuvre des quotas de phosphate en Janvier 2017, sur la base du nombre de vaches qu’un agriculteur avait en Juillet 2015. Cependant, cette proposition a été refusée par la Commission européenne, parce qu'elle ne respecte pas le droit européen. Le gouvernement néerlandais a reporté l'introduction du système de quotas de phosphate jusqu'en 2018…