Lait de Normandie... et d'ailleurs

Aux racines d’une grogne européenne dans les campagnes ? Depuis quelques semaines la température monte dans les campagnes européennes et jusqu’aux portes de Toulouse ou un peu partout en France… Les motifs de grogne sont légion…

En Roumanie, les agriculteurs et les routiers ont manifesté de conserve dimanche dernier, 14 janvier, en menant des opérations escargots autour des grandes villes du pays, en particulier autour de la capitale Bucarest. Ils en ont aussi profité pour bloquer temporairement la frontière avec l’Ukraine. Pour les agriculteurs roumains, il s’agissait ces derniers mois de protester contre l’entrée sur le territoire national des céréales ukrainiennes qui tire les prix des céréales locales à la baisse, comme cela s’est passé en Pologne (où les points de passages vers l’Ukraine sont régulièrement bloqués), en Hongrie et Slovaquie. Pays qui ont depuis refusé de lever l’embargo comme le réclame l’Union européenne. Mais ce n’est pas le seul grief des agriculteurs roumains qui revendiquent un paiement plus rapide des subventions et des compensations pour les pertes causées par la sécheresse ou celles liées aux perturbations du marché induite par la crise ukrainienne. Le dossier n’est pas clos pour autant : plusieurs filières européennes, du sucre aux œufs en passant par le maïs et la volaille ont demandé à l’Union de mettre en place un cadre plus strict et un plafonnement pour encadrer les importations d’Ukraine et limiter les perturbations du marché…

En Allemagne, c’est la suppression de la détaxe sur le gazole non routier (GNR) utilisé dans les tracteurs, qui a mis les agriculteurs dans la rue, de manière massive le 8 janvier dernier puis le 15 avec 5 000 tracteurs à Berlin, après un round d’échauffement en fin d’année dernière. Et la question agite au sein du gouvernement de coalition, les élus écologistes tenant mordicus à la mesure n’ont accepté, pour l’heure, qu’un assouplissement du délai. Dans une contre-offensive faisant peut-être office de diversion, les écologistes allemands s’en prennent depuis aux grandes surfaces, coupables selon eux, par la pression mise sur les prix, du mauvais sort des agriculteurs du pays…

En Espagne, une grande manifestation est annoncée à Madrid le 21 février prochain… Mais en toile de fond de ces mouvements, c’est bien le Green deal et son volet agricole « Farm to Fork » qui ne passent pas bien dans le monde agricole, auxquels s’ajoutent les habituelles antiennes, bureaucratie, normes environnementales, traités de libre-échange qui agitent l’ensemble du monde agricole européen. La mobilisation allemande ne dépareille pas dans le paysage français recevant même le soutien du syndicat majoritaire. « Ce qui nous rapproche, c’est la remise en cause de cette vision européenne, non pas le Green deal qui nous interroge sur la transition nécessaire, mais la partie « décroissance » de la vision de la production » expliquait dès le 10 janvier Arnaud Rousseau, président de la FNSEA. Cette agitation paysanne fait en tout cas le bonheur des partis populistes qui se pressent pour accompagner les cortèges en vue des prochaines élections européennes…

Et l’on attend que s’ouvre, avec impatience dans le monde agricole, le fameux « dialogue stratégique sur l’agriculture » annoncée par Ursula von der Leyen lors de son dernier discours sur l’état de l’Union en septembre dernier. L’affaire est capitale dans la mesure où ce dialogue, avec l’ensemble des parties prenantes du système agricole européen doit servir de carburant aux discussions sur la prochaine réforme de la Politique agricole commune (PAC). Parmi les idées qui ont filtré, surgit celle d’un troisième pilier qui pourrait être destiné aux mesures d’urgence… Les travaux commencent dès cette semaine…

Il y a de réels risques de contradiction entre les actions menées dans chacun des deux piliers de la PAC. Le premier pilier a pour objectif de renforcer la compétitivité des exploitations et des régions agricoles européennes déjà les plus compétitives. En revanche le second pilier encourage une diversification des activités de production agricole, la création d’emplois agricoles et ruraux, le maintien d’activités de production agricole dans des zones défavorisées comme les régions de montagne…

Les agricultures de l’Union européenne se trouvent aujourd’hui de plus en plus intégrées aux flux d’échanges mondiaux de produits agricoles et alimentaires et, également, de plus en plus dépendantes vis-à-vis des stratégies des firmes de l’agro-industrie et de l’agro-tertiaire…

La Commission propose une future Pac imposant à chaque Etat membre de définir un plan stratégique avec des règles conformes aux objectifs fixés par Bruxelles, en leur laissant davantage de marge de « subsidiarité ». Phil Hogan se défend de proposer une certaine renationalisation de la Pac.

"L'avenir du modèle agricole européen" : d'ici 2040, l'UE pourrait perdre 6,4 millions d'exploitations , ce qui porterait le nombre d'exploitations restantes à environ 3,9 millions, soit une baisse de 62% par rapport à 2016…

Depuis plusieurs décennies, l'évolution des structures agricoles en Europe s'est orientée dans le sens reconnaissable d'une structure bipolaire, avec de grandes exploitations agricoles spécialisées d'un côté, et un groupe de types d'agriculture de plus en plus diversifié de l'autre…

Règlement omnibus : Les prérogatives des OP gravées dans le marbre. La possibilité de se regrouper en OP pour négocier un contrat n’était pas pérenne. Elle va le devenir. Idem pour la possibilité donnée à un État de rendre la contractualisation obligatoire et la dérogation accordée aux fromages AOP et IGP de réguler leur offre.

Exit le plafond de taille si l’OP est économique : Sous réserve d’exercer une vraie activité économique, une OP ou une AOP pourra passer des accords entre ses membres pour planifier sa production (gérer son offre) et négocier des contrats (fixer ses prix). Et cela, sans plafond de taille comme c’est le cas pour les OP laitières (33 % de la collecte nationale ou 3,5 % de la collecte européenne).

Pour une agriculture forte, durable et innovante : http://www.epp.eu/papers/epp-views-on-the-future-of-common-agriculture-policy-for-a-strong-sustainable-and-innovative-eu-agriculture/ …