Lait de Normandie... et d'ailleurs

Les professionnels qui livrent restaurants et cantines sont vent debout contre la tentation de les assujettir aux mêmes règles de négociations commerciales que les supers et hypermarchés…

Les grossistes tiennent à leurs règles d'exception, notamment pour ceux qui travaillent dans l'alimentation. La Confédération des grossistes de France (CGF) a défendu le statut spécial que la Loi de modernisation de l'économie, en 2014, puis la loi Descrozaille, en 2023, ont conféré à ceux qui comme à Rungis, exercent le métier d'intermédiaire entre les agriculteurs ou les industriels de l'agroalimentaire et les entreprises de restauration…

Alors qu’Egalim 3 entre à peine en vigueur, depuis le 1er mars, une réflexion sur cette loi censée rééquilibrer les relations commerciales entre distributeurs, industriels et agriculteurs, démarre, suite à la colère agricole…

Un contrat signé avec une multinationale dans le cadre de la Loi de Modernisation de l’Économie de 2008, un énorme pavé de feuillets vs les 4 pages d’un contrat tripartite Lidl noué avec un groupement d’éleveurs et un industriel…

Les grandes marques 20% moins chères en Europe : la LME a un effet pervers sur les prix des produits des multinationales en France. « Mes collègues de Lidl en Europe - en Allemagne, en Italie, en Espagne - vendent les mêmes grandes marques 15% à 20% moins cher qu’en France car ils n’ont pas la LME, une spécificité française. Tant qu’on n’aura pas réformé la LME, les lois Egalim qui vont se succéder ne serviront à rien. »…

« On peut se dire qu’un litre de lait sorti de la ferme, on ne peut plus l’acheter en dessous de 46 centimes. Certains le payent 40, 41 ou 42 cts. Il faut que le législateur intervienne. Pourquoi ne pas mettre en place le litre de lait à 1€ ? Je propose d’interdire les promotions de façon expérimentale sur le lait, le porc et le bœuf, les trois secteurs d’élevage les plus en difficulté aujourd’hui. Sauf bien sûr en cas de demande du monde agricole s’il y a surproduction. »…

« Les sanctions prévues par la loi n'ont pas encore été appliquées. Cette situation doit être corrigée dans les meilleurs délais. »…

Actuellement, les agriculteurs, «comme toutes les entreprises», peuvent effectuer des signalements sur le site de la DGCCRF, rappelle la Cour des comptes. Mais cette possibilité n'est pas toujours bien connue. La Cour préconise donc «à court terme» d'assurer «rapidement la promotion de cette possibilité auprès du monde agricole» et sur le «plus long terme» de créer «une plateforme structurée de recueil des signalements», afin de «faciliter l'identification des risques directement auprès des producteurs»…

Le patron de Lidl France, Michel Biero, veut inscrire dans la loi un "prix minimum garanti ou l’obligation de passer par des contrats tripartites. Il n’en a pas été question lors des annonces et moi je l’ai poussé en amendement lors d’Egalim. On n’est pas allé suffisamment loin [dans les annonces gouvernementales pour aider les agriculteurs]. Quand tous les acteurs de la chaîne seront dans des contrats tripartites, on n’entendra plus les agriculteurs"…

Pour lui, "si on ne l’inscrit pas dans la loi, ça n’arrivera pas parce que forcément entre le distributeur et l’éleveur, il y a l’industriel qui n’a pas intérêt à entrer dans des contrats tripartites car c’est de la transparence", explique-t-il. "Entre l’industriel et le distributeur on se chamaille, il y a clairement un jeu de dupes. On ne sait pas ce que touche l’éleveur. Ces contrats tripartites c’est la solution pour rémunérer à leur juste valeur les agriculteurs"…

Malgré l’inflation et l’augmentation des charges, (+6% de l’indicateur de prix de revient calculé par le Cniel à 442 €/1000 L), les prix payés aux producteurs laitiers restent insuffisants et fragilisent la pérennité de la filière lait…

En octobre 2023, le prix moyen du lait conventionnel était de 435,7€ pour 1000 litres, soit 18€ de moins qu’en octobre 2022…

La FNPL somme le ministre d’agir face aux industriels qui ne jouent pas le jeu et qui n’ont pas trouvé d’accord avec leurs OP. Elle demande la prise en compte des indicateurs de production par Lactalis et la poursuite des négociations par Savencia dans le cadre de l’OP Sunlait…

Pour l’instant les nouvelles qui remontent des box de négociation ne sont pas à l’avantage de l’amont de la filière. « Arrêtons de retourner dans cette guerre des prix pour contenter Bercy »…

Parmi les coopératives laitières soumises à la date butoir du 15 janvier, 20% n’avait pas encore signé. Celles qui l’ont fait clôturent avec des tarifs stables voire en légère baisse. « Concrètement la hausse de la matière première agricole n’a pas été obtenue », alors que les besoins des coopératives laitières sont de l’ordre de 3% « proche de ce que sera l’inflation en 2024 »…

Les transformateurs générant un chiffre d’affaires de plus de 350 millions d’euros ont jusqu’au 31 janvier pour finaliser les négociations avec les enseignes de la grande distribution. Mais là encore, les plus grandes entreprises ont du mal à faire entendre leurs besoins…

« Nous n’arrivons pas à faire passer la hausse de la MPA auprès des distributeurs. Ils ne veulent pas entendre non plus les hausses des charges au niveau industriel. Si nous n’arrivons pas à faire passer ces hausses, c’est sur le prix du lait que cela se traduit. Sous la pression du ministre de l’Économie, les distributeurs veulent la mise à mort des lois Egalim. Soyons raisonnables, la demande de la distribution n’est ni entendable ni acceptable. »

Recensement des achats effectués par la restauration collective publique en produits durables et de qualité - Bilan de l’année 2022, collecte des données 2023 bientôt clôturée…

Les gestionnaires de restaurants collectifs ont consacré 27,5% de leurs achats à des produits durables et de qualité en 2022, dont 13% en bio…

Tous les restaurants collectifs, publics et désormais privés, sont invités à déclarer leurs achats pour l’année 2023sur la plateforme ma cantine avant la fin mars…

Philippe Goetzmann, observateur avisé de l'agroalimentaire national, fustige la proposition d'instaurer un «prix plancher» aux productions agricoles. Le consultant, qui a longtemps occupé des fonctions de direction au sein du distributeur Auchan, propose plutôt d'en finir avec Egalim et égraine ses propositions pour un véritable choc de compétitivité…

« C’est une très mauvaise idée pour plusieurs raisons. La première est réglementaire : cela relèverait de l'entente, ce qui est incompatible avec le droit communautaire. Il est dangereux de laisser croire à une corporation que des «prix planchers» sont possibles alors que ce sera retoqué à Bruxelles. Le risque est de renforcer le rejet de l'Europe alors que nous avons besoin du contraire...

Croire qu'il est possible de fixer un prix uniforme pour chaque denrée est une erreur : aucune exploitation ne supporte les mêmes coûts de production. Or, fixer un prix plancher suppose une homogénéité des coûts. Au sein de certains bassins de production, les niveaux de revenus par unité de travail s'échelonnent de 1 à 30…

 Si le prix plancher permet d’associer tout le monde, vous créez des effets d’aubaine et des rentes de situation pour les acteurs les plus productifs – et, en même temps, vous privez ces derniers de la capacité à gagner des parts de marché. La moyenne n’a pas de sens. Cela pose par ailleurs des problèmes liés aux échanges alors que la filière agroalimentaire exporte et importe beaucoup…

Dans le sillage des erreurs commises par les lois Egalim, toute la discussion est fondée sur le prix. Or, le prix n’a pas de valeur en tant que tel : ce qui importe, c'est le chiffre d’affaires, soit le rapport entre les prix et les volumes. Le problème de la ferme France et de l'industrie hexagonale est la compétitivité. Si vous augmentez les prix – l'idée sous-jacente aux prix planchers – sur des filières soumises à la concurrence internationale, le principal risque est d’avoir des chutes de volumes. Ce n’est pas vraiment la solution au problème agricole. L'enjeu est plutôt d'avoir des prix qui correspondent aux marchés…

Egalim ne pouvait pas fonctionner : ces lois reposent sur deux postulats qui n'existent nulle part en économie. Le premier est celui d'une «marche avant» dans la construction du prix. Est-ce Carlos Tavares qui fixe le prix de ses Peugeot en fonction du cours du métal ? Est-ce Bernard Arnault qui fixe le prix de ses sacs Louis Vuitton en fonction du prix du cuir ? Non, ils veulent savoir quel niveau de prix leur permet d'avoir un client et si, à ce niveau de prix, ils peuvent amortir leurs coûts de production. Tout le logiciel Egalim ignore la notion de coûts – et au contraire les renchérit : quand un industriel recourt à un commissaire pour faire certifier ses comptes, cela lui coûte de l’argent. La «marche avant» n’existe pas…

Le deuxième postulat erroné est de croire que la transparence existe dans les affaires. (…) Dans les négociations commerciales, les industriels sont critiqués car ils recourent majoritairement à l'option 3 prévue par la loi Egalim [qui consiste à faire certifier leurs comptes par un tiers plutôt que de montrer leurs factures pour les achats de matière première agricole, NDLR] mais je les comprends : ils n’ont aucun intérêt à dévoiler le détail, sinon ils seront encore plus pressés sur les aspects qu’ils peuvent négocier, comme la matière première industrielle…

L’Etat doit être garant, tout le long des négociations, des meilleures conditions de concurrence possible. A l’évidence, il y a des acteurs plus concentrés que d’autres : la grande distribution, les plus grands industriels de l’agroalimentaire, contrairement au secteur agricole et au tissu des PME de l'agroalimentaire…

C’est le fait pour un distributeur, afin d’avoir le meilleur prix sur la référence la plus vendue – élément nécessaire dans la bataille des prix qu'il se livre avec ses concurrents –, de référencer disons 50 produits du fournisseur de cette référence d'appel, ce qui a un effet d’éviction sur les produits des PME et entrave la libre concurrence. L’Etat devrait s’occuper des abus de position dominante…

Pour les filières, le problème est la marge, pas le prix : nous avons les prix alimentaires les plus élevés d'Europe, nos filières agroalimentaires ne génèrent simplement pas assez de valeur ajoutée. Le seul sujet est la compétitivité et il est totalement absent des discours gouvernementaux. Ce déficit a pourtant quatre causes, dont trois incombent à l’Etat…

• La première est fiscale : l’ensemble des impôts sur la production se maintient à 4,7% du PIB en France, contre 1% en Allemagne…

• Le coût du travail est aussi plus élevé en France que chez nos voisins et il se trouve que la filière agroalimentaire, du champ à l’assiette, est une filière à haute intensité de main d’œuvre…

• Dernier point, les normes et les surtranspositions coûtent cher à nos entreprises…

Notre tissu agroalimentaire est trop émietté avec une kyrielle de PME. Nous devons générer des ETI, sources de valeur ajoutée. Cela vaut aussi pour les exploitations agricoles : il nous faut des exploitations de tailles plus importantes afin d'avoir plus de valeur ajoutée et d'amortir des investissements plus conséquents »…

En conférence de presse, Gabriel Attal a annoncé qu'un nouveau projet de loi sera présenté avant l'été sur les relations commerciales, sanctuarisant la "marche en avant" des prix…

Un «nouveau projet de loi sera présenté à l'été» concernant les relations commerciales dans les filières agricoles et alimentaires. Il portera sur 3 grands enjeux : «la construction du prix en marche avant», «la place des indicateurs de coûts de production [qui] doivent être plus centraux», et «les plateformes d'achats européennes».

Parmi les raisons de la crispation, le non-respect de la loi Egalim, votée en 2018, qui est censée protéger leurs revenus. Or les marques et les magasins n’hésitent pas à user de subterfuges pour la contourner…

Des réunions de réflexions ont conduit au vote d’une loi inédite en 2018 : Egalim, dont un des objectifs était de garantir un revenu décent et fixe aux agriculteurs en sanctuarisant le prix de la matière première agricole. En d’autres termes, si un producteur annonce, facture à l’appui, un prix de production de 8 euros pour un kilo de bœuf ou de volaille, les marques et les distributeurs ne peuvent pas le négocier. Et si le tarif d’une matière première augmente (lait, viande, poissons…), les magasins doivent immédiatement le répercuter dans les prix de vente des produits. Une vraie révolution pour le monde agricole, qui subissait depuis de nombreuses années la pression des marques et des magasins, dont le mot d’ordre était de leur acheter leurs produits le moins cher possible…

Sur le papier, tout semble parfait, mais dans les faits, les choses ne se déroulent pas vraiment ainsi. Avec la forte inflation sur les produits alimentaires (+20% entre 2021 et 2023), les magasins et les marques, qui ne veulent pas perdre leurs consommateurs, sont repartis au combat. Pour avoir les tarifs les plus avantageux, ils n’hésitent pas à essorer les producteurs. Car si le prix de la matière première n’est pas remis en cause, industriels et enseignes refusent cependant, pour certains, d’intégrer les variations de coûts liées à l’énergie, aux transports ou encore aux salaires...

Autre point de crispation de la part des agriculteurs : le fait que les enseignes créent des centrales d’achat à l’étranger pour s'affranchir de la loi française et négocier des tarifs avec leurs fournisseurs, étrangers, donc, pour leur acheter des produits qui se retrouveront dans les rayons de nos magasins. Enfin, ils pointent du doigt l’absence de scrupules des magasins qui n’hésitent pas à s'approvisionner directement auprès de producteurs étrangers, dont les produits sont moins chers que les français.

« Nous avons un outil qui s’appelle la loi Egalim : il y est écrit que la matière première agricole est non-négociable. Le gouvernement doit faire respecter la loi. Le médiateur des négociations commerciales, avec la vitesse à laquelle il agit, ne peut pas répondre aux craintes des paysans. » Deux industriels sont particulièrement ciblés, le reste de la troupe récoltant plus ou moins de lauriers…

Lactalis, dont les négociations avec ses producteurs, réunis au sein de l’Unell, s’éternisent, tout comme Savencia, qui sort par ailleurs d’un conflit en justice avec une partie de ses producteurs réunis au sein de Sunlait, ont été épinglés. Ces industriels ont payé la tonne de lait respectivement 405 euros et 415 euros au mois de janvier – quand le meilleur élève, C’est qui le patron !? paie 490 euros avant les primes…

«Nous devons obliger nos amis industriels à aller à la négociation et utiliser les indicateurs de coûts de production de l’interprofession reconnus par Egalim». L’interprofession indique que le coût de revient de la tonne de lait était de 442 euros en 2022 – elle ne dispose pas de données plus récentes…

Eurocommerce, organisation européenne qui rassemble grossiste et détaillants a porté plainte devant la Commission contre la loi Descrozaille, ou Egalim 3…

Eurocommerce a porté plainte devant la Commission, avançant que « La loi Descrozaille empêche les détaillants et les grossistes de rechercher de meilleures conditions d'approvisionnement dans le marché unique européen. Cela empêche les détaillants et les grossistes d'offrir un plus grand choix et des prix plus abordables aux consommateurs à travers l'Europe. »..

Les distributeurs regrettent que dans certains secteurs comme les vaccins, les entreprises soient encouragées à faire des économies d’échelle en se plaçant au niveau européen, tandis que les produits de grande consommation échappent à cette règle…