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Comment a évolué l'agriculture bio dans l'Union européenne ces dix dernières années ? Quelle est la part des surfaces bio dans les 27 états membres ? Quelles sont les productions les plus représentées en bio ? Où en sont les filières animales ?
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L'agriculture bio dans l'UE : une décennie de croissance
D'après les données du RICA sur les exploitations spécialisées en production laitière, les rendements laitiers sont inférieurs de 8 à 33 % dans les exploitations bios… Les exploitations bios au Danemark, en Suède, en Autriche et en Allemagne avaient des coûts moyens par unité de bétail plus élevés que les conventionnelles en 2015-2020, tandis que dans les autres États membres étudiés, ces coûts étaient (légèrement) inférieurs (Lettonie, Pologne, France, Pays-Bas) dans des fermes bios. La baisse des coûts spécifiques de l'élevage est le principal moteur de la baisse des coûts totaux dans les exploitations biologiques en Lettonie, en Pologne, en France et aux Pays-Bas… Les exploitations bios présentant le plus petit écart de rendement laitier (Danemark, Suède et, dans une moindre mesure, Autriche et les Pays-Bas) étaient celles qui présentaient un écart positif de revenu. Même quand elles avaient les coûts relatifs les plus élevés… D'autre part, les exploitations bios de France et Allemagne avec un écart de rendement laitier plus important présentaient un écart de revenu légèrement négatif. En France, elles ont des coûts légèrement inférieurs. Les aides publiques en Allemagne et en France compensent l'essentiel de l'écart de revenu (-2 % pour les exploitations biologiques en France, et -5 % en Allemagne)…
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Cette infographie pose la question de l'évolution de la production agricole bio dans l'Union européenne, en viande et en végétales, des échanges et du poids de l'Europe sur le marché mondial…
L'Europe est le premier producteur mondial de produits biologiques, c'est aussi le second marché du bio derrière l'Amérique du Nord…
Évolution du cheptel bio en Europe
La part du bio est plus faible dans les productions animales que dans les productions végétales, notamment en viande blanche. Un des facteurs limitants est le manque d’alimentation animale bio, et les difficultés pour en importer avec des certifications valables. L’investissement dans des poulaillers ou des porcheries bio est aussi bien plus élevé que pour le conventionnel, d’où des prix au consommateur bien plus onéreux. C’est différent pour l’élevage bovin et ovin, où la marche est moins haute pour se convertir…
Quels échanges entre pays européens ?
Les produits bio représentent une faible proportion des exportations agroalimentaires de l'Union européenne. Seuls cinq pays sont des exportateurs nets (comme l'Autriche) contre sept importateurs nets. Quinze sont à la fois importateurs et exportateurs…
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Au Danemark, en Suède, en Finlande et en Norvège, la démocratisation du bio s’est fait grâce à la grande distribution, premier canal de vente de produits bio. Le marché du discount a lui aussi rendu le bio accessible, et ce à toutes les bourses…
Si le premier moteur de consommation était depuis longtemps l’aspect santé et bien-être, la protection du climat et l’environnement sont aujourd’hui de nouveaux motifs d’orientation vers le bio, surtout chez les jeunes consommateurs. Aujourd’hui, le bio est un prérequis…
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Les experts des États membres ont approuvé lundi le compromis trouvé cet été sur le nouveau règlement européen sur la bio... « Les nouvelles règles approuvées aujourd’hui mettent fin au système actuel de dérogations « à la carte ». Et la nouvelle réglementation s’imposera aux pays tiers exportant dans l’UE... L’accord approuvé le 20 novembre doit être soumis au vote du Parlement européen. Si le texte est adopté tel quel, il pourra être adopté formellement par le Conseil européen et entrer en vigueur le 1er janvier 2021.
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« Tout ça pour ça »… C’est avec un brin de lassitude que la Fnab a accueilli l’accord informel conclu hier, le 28 juin 2017, entre les négociateurs du Parlement et du Conseil européens, autour de la proposition de révision du règlement bio communautaire. « Au bout du compte, on arrive à un statu quo légèrement dégradé », analyse la fédération, sous réserve des termes définitifs de l’accord qui doit encore être formellement conclu entre les institutions européennes.
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La Fédération européenne des mouvements d’agriculture biologique imagine un seul pilier avec un seul budget, entièrement orienté vers les résultats agroécologiques : les paiements de biens publics représentant 80 % de la dépense européenne à l’horizon de 2034.
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Produire plus en respectant le minimum réglementaire européen, ou préserver ses fondamentaux… Avec l’envolée du marché de l’agriculture biologique, deux visions s’affrontent.
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Avec 1,36 million d’hectares, la France est la troisième superficie en bio en Europe derrière l’Italie et l’Espagne. Cette surface représente 4,7 % de la SAU de l’Hexagone. Elle a augmenté de 61 % entre 2010 et 2015. C’est la troisième plus forte augmentation européenne sur cette période. Malgré cette progression, la France reste parmi les mauvais élèves de l’Europe. Au sein de l’UE, la moyenne de SAU en agriculture biologique s’élève en effet à 6,2 %.
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Avec une croissance de près de 4 %, le marché bio européen a atteint un nouveau record en 2021: 54,5 milliards d’euros. La surface agricole biologique, quant à elle, a augmenté de quasi 0,8 million d’hectares…
En Europe, on dénombrait plus de 440 000 productrices et producteurs bio, dont près de 380 000 dans l’Union européenne. L’Italie est le pays qui comptait le plus d’exploitations (75 874). On a recensé 87 676 transformateurs bio en Europe, dont 82 500 dans l’Union européenne. En outre, 7 590 importateurs ont été dénombrés en Europe, dont 6 378 dans l’Union européenne…
En Europe, le chiffre d’affaires du commerce de détail bio s’élevait à 54,5 milliards d’euros, dans l’Union européenne à 46,7 milliards d’euros. Le premier marché bio européen était celui de l’Allemagne (15,9 milliards d’euros). L’Union européenne représentait, derrière les États-Unis (48,6 milliards d’euros), le deuxième marché intérieur pour les produits bio. En 2021, en Europe, les consommatrices et consommateurs ont dépensé en moyenne 65,7 euros par personne pour l’achat d’aliments biologiques, 104,3 euros dans l’Union européenne. Les dépenses par habitant·e ont doublé entre 2012 et 2021…
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L’Europe est le deuxième marché au monde pour les produits bio, derrière les États-Unis. Les ventes au détail représentent 34,3 milliards d’euros en 2017, selon la Commission européenne, cinq fois plus qu’en 2000…
Un Français dépense 118 € par an pour son alimentation biologique, c’est bien loin derrière certains pays d’Europe du Nord, à commencer par le Danemark (278 €)…
La production biologique est encore très inégalement répartie selon les régions de France. L’Occitanie domine avec 13 % de sa surface agricole en bio, selon l’Agence Bio. C’est le leader pour les grandes cultures, les fruits et légumes, la vigne et les brebis laitières. La Bretagne se distingue pour les poules pondeuses et les vaches laitières, mais c’est en région Auvergne Rhône Alpes que l’on trouve le plus de transformateurs…
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Un marché dynamique et porteur, estimé à environ 2,2 milliards d'euros en 2020
La Chine est le plus grand marché du e-commerce, avec des ventes agroalimentaires par le biais du e-commerce estimées à un peu moins de 82 milliards d'euros en 2020, ce qui en fait l'équivalent en taille du marché total de l'alimentation et des boissons des pays du Benelux.
Des opportunités pour les acteurs agroalimentaires de l'UE
La Chine est la troisième destination des exportations agroalimentaires de l'UE, totalisant plus de 17 milliards d'euros en 2021 et représentant 8,7 % du commerce agroalimentaire total de l'UE27. Le vaste marché du e-commerce pour les produits agroalimentaires de l'UE en Chine est estimé à environ 2,2 milliards d'euros en 2020. Le marché chinois global du commerce en ligne pour les produits agroalimentaires devrait continuer à croître fortement dans les années à venir (10 % par an).
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Déçue par le compromis trouvé sur le règlement bio européen, la Fnab souhaite une labellisation nationale plus exigeante, complémentaire de l’eurofeuille.
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Fin 2015, 268 665 exploitations agricoles cultivaient plus de 11,2 millions d’hectares selon le mode biologique dans l'Union européenne à 28 (y compris les surfaces en conversion). La bio représentait 6,2 % de la Surface Agricole Utile (SAU) européenne en 2015. Le marché bio de l'Union européenne a atteint 25,5 milliards € en 2014.
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En cinq ans, la surface agricole cultivée en bio dans l'Europe des 28 a aussi fait un bond de 21%, à 11,1 millions d'hectares en 2015 contre 9 millions d'hectares en 2010. Chacun des 28 pays a progressé, à l'exception du Royaume-Uni (495.929 hectares bio, -29% par rapport à 2010) et des Pays-Bas (44.402 hectares bio, -4%). En 2015, quatre pays représentaient à eux seuls plus de la moitié (53%) des surfaces européennes en bio: l'Espagne, premier des 28 avec 1,96 million d'hectares (+21,9% par rapport à 2010), l'Italie (1,5 M ha, +34%), la France (1,36 M ha, +61%) et l'Allemagne (1,06 M ha, +7%).
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Dans un milieu en pleine crise, certains agriculteurs européens se réunissent pour échanger sur leur métier et partager leur expérience. Une sorte d'Erasmus autour de l'agriculture écologique organisé par Greenpeace
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Il y a bio et bio. Et dans la jungle des labels certifiant les produits issus de l’agriculture biologique, le consommateur a de quoi s’y perdre. Principal label, la feuille verte européenne – qui a détrôné le plus célèbre AB français, désormais facultatif –, est garante du respect du règlement européen sur l’agriculture biologique. Un texte en cours de réforme, tiraillé entre les exigences de fiabilité du label bio et la nécessité de ne pas alourdir, voire freiner un marché en plein essor.
Face à lui se tiennent deux labels historiques – Demeter et Nature & Progrès –, et le petit dernier, Bio Cohérence, qui s’est construit en opposition à la dernière réforme européenne, accusée de dénaturer le bio français.
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Les organisations bio françaises, soutenues par Stéphane Le Foll, insistent pour que des points essentiels figurent dans le futur règlement bio européen, qui pourrait être adopté les 12 et 13 décembre à Bruxelles. Leurs exigences : un contrôle annuel, le maintien du lien au sol, l’harmonisation des protocoles en cas de contamination des produits bios.
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Greenpeace Bulgarie a présenté un site internet dédié à l’agriculture biologique. Il s’agit d’une plateforme internationale qui réunit des agriculteurs de France, Belgique, Grèce, Slovaquie et Bulgarie. La Bulgarie est le premier pays où cette plateforme a été mise en place. La Hongrie devrait bientôt rejoindre ce réseau. Le site présenterait des modèles opérationnels d'exploitations biologiques en Europe, des bonnes pratiques, des cas réels et des solutions de différents problèmes.
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